厦门市老科协认定技术职称起作用  受欢迎

——厦门市老科协高职认定工作社会调查情况的要点综述

　　 专业技术职称是专业技术人员技术水平（能力）的标志和专业技术任职资格的重要依据。中国老科技工作者协会（包括老教授协会）及各省、市协会顺应需求，自成立以来相继开展了近20年的专业技术职称的评审和资格认定工作，富有成效，受到欢迎。

社会调查的概况   

　　 为总结经验、发现典型、推动工作，近期福建省老科学技术工作者协会下发通知，要求对协会开展的技术职称资格（评审）认定工作，主要是高级技术职称资格的（晋升）认定工作（以下简称“高职认定”）在系统内组织一次社会调查。市老科协召开了各专委会秘书长会议做了专项部署，利用第七批次资格证书的颁证座谈会征求意见，各专委会认真负责，城建、医卫、机电、农业等专委会还召集委内有关人员座谈了解，有的专委会逐个征询后，研究决定递交的调查资讯。市协会经汇集整理核实分析，形成调查要点综合素材。

　　 厦门市老科协自成立（2005年4月）至今共开展七批次（六批一次）技术职称认定工作，计有160人次取得认定技术职称资格，占会员总数22%，现健在有157位，其中正高81人，副高72人，中级职称4人，他们是协会一支重要的科技力量，在各专委会发挥专业特长，再做贡献。

各专委会技术职称资格认定人数列表

　　注：以上数据是以高职认定资格批文名册列表的

　　 绝大部分取得认定了技术职称资格的人员（以下简称有关人员）都参加了这次活动（除少数年事已高或因故无法参加外），计有130位同志参与了这次社会调查活动，比例高占总数82.8%，参与面和反馈率都符合社会调查的要求，因此，可以认为这次调查比较客观地反映了我市老科协高职认定工作的总体状况，达到了预期目的。

调查要点的综述

　　 社会调查以继续发挥离退科技工作者作用为重点，按调查提纲理清要点、综合分析：

　　 社会认可度高。  社会认可问题是协会开展高职认定工作作用和意义的重要体现，也是这次调查活动首要关注的要点，因此，把继续发挥老科技工作者的专业特长分成三个量化的子项展开统计：参加调查的130位同志中被社会聘用有78人，占调查人数60%；自主创业有13人，占10%；义工（含志愿者）有14人，占10.8%，其他25人，占19.2%。显然被社会认可的实际人数应为（78+13）91人（这里不含义工或志愿者中也有被社会认可的成份），占被调查人数的70%，可见取得由协会认定职称资格的老科技工作者有70%被社会认可，认可度比较高，它是衡量和评估协会开展的高职认定工作其社会价值的最重要参数。

　　 社会反映良好。  社会对协会开展高职认定工作的反响可归结为5点：一它是落实党的知识分子政策的延续和体现，对科技人才资源的二次开发（指的是离退休后继续发挥余热，再做贡献，人力资源部门常用的一种提法）起到很好的促进作用；二是他们可以更好地继续为社会、经济发展带来正能量，在以老带新、搞好传帮带、拾遗补缺解决实际问题方面凸显现实意义；三是正面鼓励老科技工作者继续为国家贡献聪明才智、发挥一技之长的一件实事、好事，给了因种种原因该评上而一时未评上相应技术职称的老科技人才一种追认和补偿，可以说从宏观层面上看，社会反映是良好的。但因这项工作毕竟整个社会知晓面还是比较有限，本次调查也没做全面了解（据城建专委会报送材料显示22%社会反映好）；四是有60%以上反映协会认定的职称资格后，在相关部门单位应聘、参加工程（科技）项目监理或创业、进入人才库以及出席有关会议等活动方面没有发现异议；五是职称认定以至科技评价的有关专技业务应逐渐转为由独立（非营利）的民间专技（有权威）社团组织运作比行政部门统抓统管更专业、更超脱、更公正合理，可以与国际通用（通行）的管理机制相吻合。当今电子产品要进入美国市场，没有经过相应民间机构UL认证，即使行政机构FCC认可了，还是行不通、无效的，因此老科协职称资格认定工作应好好总结经验，为我国科技评价机制的改革发展做出贡献。

　　 有关人员满意。  取得认定技术职称资格的有关人员反映比较集中问题有4个方面：一、70%以上同志反映老科协作为综合性的科技社团体现了以会员为本、为会员服务的方针，顺民心合民意为我们搭个台阶，给了机会满足心愿，圆了黄昏（职称）梦，表示一定要以实际行动继续力所能及地为科技创新发展再做贡献、再创业绩；二、协会坚持不另设系列、不降低标准的原则，认真把好了认定职称资格的质量关受到人们赞誉。事实证明，由协会认定职称和早些时候（在职）评定的技术职称资格的同志，他们的技术水平能力不相上下，现在也都可以在同一个平台上施展才华，建新功立新业；三、绝大多数同志意识到要继续发挥余热做贡献就得主动自觉地继续学习，了解本专业科技发展的新动态，接受新事物，包括一些运作程规，这里除了自身努力外，协会要帮助提供学习交流的机会；我市有些专业的科研攻关推广的水平处于省内各城市前列，协会可以牵头联合兄弟城市老科协协同攻关，完成全省范围新科技成果推广工作，这样可以使我们的优势起到辐射作用并更富成效；四、既然是在坚持不降低标准，不另设系列的前提下开展的技术职称资格认定工作理应被广泛认可，其资质认定问题目前各地发展不平衡（调查中个别同志提出资质问题尚未到位），建议像黑龙江、河北、山西、贵州、四川以及广东等省一样能以不同形式予以认可，以落实兑现有关章程和职称认定规定中提到的“该资格可作为学术技术水平的标志”这一文字承诺。

　　 典型事例突出。  大多数取得协会认定技术职称资格的老科技工作者都正以不同方式为社会经济发展和科技创新继续发挥自己的光和热，可以说是亮点纷呈：其中彰显绩效的典型人和事很多，据初步了解自主创业这一部份更为凸显，如曾受过表彰或作过专题报道的科宏眼科医院洪荣照、厦门科泓海洋工程技术服务有限公司廖康明、厦门巴威高新技术研究有限公司黄玉霖及梧村骨科医院李澄清，还有新上报的医药分会光亮颈肩腰腿痛医院郑光亮、农业专委会黄印尧、陈金水等他们共同的特点是依靠自身的专业技术特长，集聚并带领周边的同行（其中不乏有年轻的专技人才）自主创业，领办科技实业，共铸辉煌，业绩骄人，既是法人代表（或董事长）、更是实体的领军人物；还有的是被聘为技术顾问、科研攻关专家组成员、科技评价、科技监理、技术鉴定专家等，有的甚至被授予荣誉市民称号，其中有不少同志被各级涉老系统或部门（含协会、学会）评为先进个人。如何开钧、李章根、叶荣南、彭万华、严光贤、卢伟吾、全海娣、李天生、林萌新、黄麦秋、张宗旺、黄霓裳、贺向东等等，他们有所作为、有所建树的事例也很典型，这些都是老科技人才晚霞生晖的缩影。

体会建议和启示

　　 老科协系统开展的技术职称评审认定工作是人才资源开发的重要组成部份，是现行（按在职情况设定的）的专业技术职称评定工作的延伸，填补了离退休科技工作者技术职称问题无人问津、无法解决的空白，更是应对人口老龄化问题的积极举措。这次社会调查的事例和数据，进一步证实在老科技人才中开展技术职称评审认定工作不仅是必要可行的，而且只要能抓住并抓好六个环节：即加强组织领导、遴选评委专家、严掌评审程序、把握好各专业特点、注重业绩贡献以及退休后的作为表现。做到科学合理，客观公正，那么协会开展的职称资格认定工作是很起作用，广受赞誉的。市老科协成立八年来，开展七批次技术职称资格评审认定颇有体会和启示。

一、 切实把好质量关，充分体现高职认定工作其内在的科技水平、专业能力以及贡献业绩所应有（具备）的科技含量是评审认定工作的生命线和提高协会公信力的关键所在，必须始终坚持并与时俱进发展，这也正是社会、实业界和广大科技工作者的共同期盼。

二、 切实把退休后（含临近退休时）以及在老科协系统内努力作为、继续发挥专业特长做出新贡献、创建新业绩作为衡量评估其实际的技术水平、能力的具体表现，并当作认定职称之主要条件体现出来，可以起到积极的导向作用，也可为协会带来生机活力。

三、 切实把重业绩看贡献作为评价科技人才实际水平能力的重要依据是这次调查中提出的较集中课题。还有协会开展的职称评审认定中，如何力求做到不唯文凭看水平，不唯资历看能力以及摆脱不切合实际的要求和作法，努力降低人为因素的消极影响等创新评价人才机制方面的意见和建议都很有启示。

四、 切实加强协会人才队伍的自身建设，迎接新使命。老科协系统的高职认定工作的意义和作用不仅限于协会内部，它对于创新科技评价体制上更有探索的实践意义，符合科技体系改革创新的大方向，并可为推动国家社会化进程提供正能量。国家民政部和发改委联合印发的《民政事业发展第十二个五年规划》明确要求建立政府资助社会组织发展的机制，要推动政府部门向社会组织开放更多资源，向社会组织转移职能，这是规范化、正常化发展老科协高职认定工作的好机遇，当然也面临着竞争和挑战（具备资质的类似科技协会）。为此市老科协应从长计议，整合好内部科技力量，努力创造条件，争取职能部门授权或委托。

五、 切实组织好并发挥联席会议应有作用，推进调查中所提及问题的协调解决。按照中办发（2005）9号文件要求，我市于2007年由人事部门牵头联合科技及涉人才部门共同建立的发挥作用联席会议制度要继续推进，把上述问题、体会、建议、启示提到议事日程，共同研讨，统畴安排，以求协调解决。（厦门市老科协  蔡  谋）